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打通“信息孤岛” 夯实监管基础
——甘肃涉企信息归集公示共享工作成效明显

发布日期: 2019-01-07 来源: 打印 梦回传奇世界

梦回传奇世界 www.qp188.cn     涉企信息的统一归集、依法公示和共享共用是进一步完善新型监管机制,构建市场监管新格局的基础。近年来,甘肃省市场监管局按照省政府“建、联、集、用”的总体要求和国家市场监管总局“一张网”建设的规范标准,建成了国家企业信用信息公示系统(甘肃),依托公示系统不断推进企业信息归集公示,全面实施协同监管和联合惩戒。目前,全省以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的新型监管机制初步建立,企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局初步形成。

坚持规范标准,着力在“建”上下功夫

    国家企业信用信息公示系统(甘肃)是全省涉企信息归集公示的统一平台,也是各级政府部门实施协同监管和联合惩戒的工作平台。2014年10月1日,国务院《企业信息公示暂行条例》印发后,以原工商总局行业标准和相关技术规范为标准,依托企业法人甘肃信息资源库,坚持统一规划、科学布局,初步建成并正式上线运行了该系统。2016年7月,我省被确定为“全国一张网”第二批先行建设单位之后,依据国家企业信息公示系统建设的规范和要求,升级改造了公示系统。2017年,我省全面建成公示系统和部门协同监管平台,顺利通过了国家验收,实现了全省涉企信息的一网归集、一网公示。公示系统(甘肃)在推动“放管服”改革、加强事中事后监管、建设良好营商环境等方面发挥了重要作用。

打通信息通道,着力在“联”上求突破

    建立信息交换共享通道,实现互联互通,是涉企信息归集的保障。依托甘肃省政务服务网数据交换共享平台和甘肃省部门协同监管平台,省、市、县三级政府监管部门均与公示系统(甘肃)通过政务专网建立了信息交换共享通道,基本实现了市场监管部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换,真正打通了“信息壁垒”,破除了“信息孤岛”。各部门按照权责事项清单,梳理了企业信用信息归集共享事项,建立了动态更新的《政府部门涉企信息归集资源目录》,为企业信息归集奠定了坚实的基础。目前,全省共有851个政府部门实现了与公示系统(甘肃)的互联互通。

整合信息资源,着力在“集”上抓保障

    统一归集涉企信息,就是以企业为源头,整合各部门涉企信息资源,形成企业的全景多维画像。依法公示企业信息,有利于广大消费者和市场交易对象快捷、全面地掌握某一企业的信用状况,同时还有利于促进政府部门强化事中事后监管。省政府批准建立的《甘肃省企业信息统一归集公示联席会议制度》,为归集、公示、共享企业信息提供了制度保障。建全了政府主导、市场监管牵头、部门协作的工作机制,推动全省涉企信息统一归集工作。政府各有关部门按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,将履职过程中形成的行政许可、行政处罚及其他监管信息推送至市场监管部门,由市场监管部门归集到公示系统(甘肃)并记于企业名下,依法向社会公示。截至目前,市场监管部门累计向其他部门提供数据近4299万条,其他部门累计向市场监管部门提供数据近682万条。公示系统(甘肃)累计公示了280万户市场主体的2589万条基础信息,包括企业登记、年报及行政处罚、行政许可、消费维权、“守重企业”、驰著名商标、经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息。

推动部门协同,着力在“用”上见成效

    企业信息归集、公示、共享工作使得守信联合激励和失信联合惩戒工作不断深化。加强同政府相关部门在行政审批改革、企业信用信息交换共享、协同监管和联合惩戒等方面的沟通协作,强化企业经营异常名录和严重违法失信企业管理。2018年,全省26853户次市场主体被列入经营异常名录,8947户次市场主体通过履行公示义务或纠正违法行为移出了经营异常名录,1036户企业被列入严重违法失信企业,市场监管部门累计对10513名失信被执行人担任企业法定代表人、负责人、董事、监事及高管职务进行了任职限制。我们引导社会各界充分利用公示系统(甘肃)查询企业信用信息,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面,把市场监管部门公示的企业信用信息作为重要考量因素,对诚信企业实行“绿色通道”审批、减少检查比例和频次,对失信企业在相关领域依法予以限制或禁入,“一处违法,处处受限”的监管格局正在形成,市场交易风险和社会交易成本不断降低。

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